수도권 주요 산업단지 지가 및

입주업체·고용·생산액 변화 비교

2018. 9.

목 차

■		조사 개요	03
■		조사 대상 산업단지 현황	04
■	SECTION 1.	공시지가 현황 및 변화	05
■	SECTION 2.	입주업체, 고용, 생산액 변화	08
■	SECTION 3.	공시지가와 입주업체, 고용, 생산액 변화 비교	15
■	SECTION 4.	요약	18
■	SECTION 5.	평가 및 제언	21

표 목 차

<표 1> 공시지가 현황	05
<표 2> 연도별 공시지가 변화 추이	06
<표 3> 2000년 대비 2017년 산업단지와 소재지역 지가 상승률 비교	07
<표 4> 입주업체 변화 추이	08
<표 5> 수도권 주요 산업단지 임차업체 변화 추이	09
<표 6> 인천지역 주요 산업단지 지식산업센터 현황	10
<표 7> 고용 변화 추이	11
<표 8> 생산액 변화 추이	12
<표 9> 산업용지 천㎡당 입주업체·고용·생산액	14

그 림 목 차

<그림 1> 공시지가 비교	05
<그림 2> 2000년 대비 2018년 ㎡당 공시지가 상승액	06
<그림 3> 2000년 대비 2017년 입주업체중 임차업체 비중 차이	10
<그림 4> 2000년 대비 2017년 공시지가 상승률·입주업체 증가율 비교	15
<그림 5> 2000년 대비 2017년 공시지가 상승률·고용 증가율 비교	16
<그림 6> 2000년 대비 2017년 공시지가 상승률·생산액 증가율 비교	17

	조사 개요

○ 조사 목적 :

- 본 조사는 수도권 주요 산업단지의 2000년 이후 공시지가 상승과 입주업체수, 고용, 생산액 증가 등을 비교·분석하여,

- 산업단지 산업용지의 효율적인 이용을 통한 산업단지 경쟁력뿐만 아니라 지역경제 경쟁력 강화를 도모함을 목적으로 함.

○ 조사 대상 산업단지 :

- 인천 : 남동, 부평, 주안

- 경기 : 반월, 시화

○ 대상 시기 : 2000년 ∼ 2018년

○ 기준

- 산업단지 공시지가

· 매년 1월 1일을 기준으로 조사 대상 산업단지 입주업체 공시지가중 중간 수준

- 산업단지 소재지역 지가

· 조사 대상 산업단지가 소재한 구·시의 해당연도 지가지수

- 산업단지 입주업체, 고용, 생산액

· 입주업체, 고용 : 매년 12월 현재

· 생산액 : 해당연도 입주업체 총생산액

○ 자료 출처

- 산업단지 지가 : 국토교통부 부동산공시가격알리미(www.realtyprice.kr:447)

- 산업단지 소재지역 지가 : 국토교통부 온나라부동산정보 통합포털(www.onnara.go.kr)

- 산업단지 입주업체, 고용, 생산액 : 한국산업단지공단(www.kicox.or.kr)

- 지식산업센터 : 인천광역시(www.incheon.go.kr)

	조사 대상 산업단지 현황

2017년 12월 현재

단 지 명		남동	부평·주안			반월	시화
			계	부평	주안
위 치		인천 남동구	부평단지 : 인천 부평구 주안단지 : 서구·부평구·남구			경기 안산시	경기 시흥· 안산시
지 정 일(최초)		1980.9.2	1965.6.16			1977.4.22	1986.9.27
사 업 기 간		1985∼1997	1965∼1974			1978∼1987	1986∼2022
평균분양가(㎡)		93,894원	?			22,072원	103,911원
지정면적(천㎡)		9,574	1,787	610	1,177	14,640	125,401
관리면적(천㎡)		9,574	1,786	610	1,176	14,640	16,121
산 업 시 설 구 역 (천㎡)	전체면적	5,925	1,452	517	935	7,940	10,451
	분양대상	5,925	1,452	517	935	7,940	10,451
	분 양	5,925	1,452	517	935	7,940	10,451
입주업체(개)		6,685	1,627	886	741	7,008	11,127
고용현황(명)		104,987	29,900	13,833	16,067	127,333	129,777
2017년 생산액(억원)		277,258	79,771	35,090	44,681	418,403	464,570

자료 : 한국산업단지공단

1	공시지가 현황 및 변화

○ 공시지가 현황

- 2018. 1. 1 현재 중간수준 기준으로 수도권 주요 산업단지(남동, 부평, 주안, 반월, 시화)의 공시지가가 가장 높은 산업단지는 ㎡당 120만원인 부평산업단지였으며, 남동산업단지(113만원), 주안산업단지(111만원), 반월산업단지(96.3만원), 시화산업단지(92.8만원) 순으로 나타남.

최고수준 기준으로는 반월(147만원), 남동(135만원), 부평(127만원), 주안(118만원) 시화(101만원) 순이었으며, 최저수준 기준으로는 시화(87.3만원), 반월(91만원), 주안(99.5만원), 남동(100만원), 부평(111만원) 순이었음.

<표 1> 공시지가 현황

2018. 1. 1, 중간수준, ㎡당 기준                                       단위 : 천원

남 동	부 평	주 안	반 월	시 화
1,130	1,200	1,110	963	928

자료 : 국토교통부 부동산공시가격알리미(www.realtyprice.kr:447)

- 남동산업단지 공시지가를 기준으로 부평산업단지는 6.2% 높은 것으로 나타났으나, 주안산업단지(-1.8%), 반월산업단지(-14.8%), 시화산업단지(-17.9%) 등은 남동산업단지 보다 낮은 것으로 나타남.

<그림 1> 공시지가 비교

2018. 1. 1, 중간수준, ㎡당 기준                                        남동 = 100

○ 공시지가 변화

- 2000년과 비교하여 수도권 주요 산업단지의 공시지가 변화를 살펴보면, 시화산업단지가 700.0% 상승하여 가장 폭으로 상승하였으며, 반월산업단지 450.3%, 남동산업단지 380.9%, 주안산업단지 221.7%, 부평산업단지 166.7% 순으로 상승하였음.

<표 2> 연도별 공시지가 변화 추이

매년 1. 1, 중간수준, ㎡당 기준                                     단위 : 천원, %

구 분	2000년(A)	2005년	2010년	2015년	2018년(B)	연평균 상승률	상승률 (B/A)
남 동	235	520	940	1,020	1,130	9.1	380.9
부 평	450	640	930	1,100	1,200	5.6	166.7
주 안	345	500	850	985	1,110	6.7	221.7
반 월	175	360	550	752	963	9.9	450.3
시 화	116	290	555	754	928	12.2	700.0

자료 : 국토교통부 부동산공시가격알리미(www.realtyprice.kr:447)

- 2000년과 대비하여 2018년 수도권 주요 산업단지의 ㎡당 공시지가 상승액은 남동산업단지가 89.5만원 상승하여 가장 큰 폭의 상승세를 보였으며, 시화산업단지 81.2만원, 반월산업단지 78.8만원, 주안산업단지 76.5만원, 부평산업단지 75.0만원 순으로 상승한 것으로 나타남.

<그림 2> 2000년 대비 2018년 ㎡당 공시지가 상승액

단위 : 천원

○ 산업단지와 소재지역 지가 상승률 비교

- 2000년과 비교하여 2017년 수도권 주요 산업단지의 공시지가와 산업단지 소재지역의 지가 변화를 살펴보면,

· 시화산업단지의 경우 공시지가는 640.5% 상승하였으나, 산업단지가 소재한 경기 시흥시의 지가 상승률은 69.5%를 기록하여 시화산업단지 공시지가가 소재지인 시흥시 지가 상승률보다 571.0%p 높았음.

· 반월산업단지의 공시지가 상승률은 414.3%로 기록하였으나, 반월산업단지 소재지인 경기 안산시의 지가는 65.8% 상승하여 반월산업단지 공시지가 상승률이 안산시 지가 상승률보다 348.5%p 높은 것으로 나타남.

· 남동산업단지의 경우 산업단지 공시지가 상승률은 355.3%이었으며,  소재지역인 인천 남동구의 지가는 55.5% 상승하여 남동산업단지 공시지가 상승률이 남동구 지가 상승률보다 299.8%p 높았음.

· 주안산업단지의 공시지가는 207.2% 상승하였으나, 주안산업단지가 소재한 인천 서구의 지가는 88.4% 상승하여 주안산업단지 공시지가 상승률이 서구지역 지가 상승률에 비하여 118.8%p 높은 것으로 나타남.

· 부평산업단지의 공시지가 상승률은 157.8%이었으나, 부평산업단지가 소재한 인천 부평구의 지가는 52.2% 상승하여 부평산업단지 공시지가가 소재지인 부평구 지가보다 105.6%p 높은 상승률을 보임.

<표 3> 2000년 대비 2017년 산업단지와 소재지역 지가 상승률 비교

단위 : %, %p

산업단지	상승률(A)	소재지역	상승률(B)	A-B(%p)
남동산업단지	355.3	인천 남동구	55.5	299.8
부평산업단지	157.8	인천 부평구	52.2	105.6
주안산업단지	207.2	인천 서구	88.4	118.8
반월산업단지	414.3	경기 안산시	65.8	348.5
시화산업단지	640.5	경기 시흥시	69.5	571.0

자료  : 국토교통부 부동산공시가격알리미(www.realtyprice.kr:447), 온나라부동산정보 통합포털(www.onnara.go.kr)

2	입주업체, 고용, 생산액 변화

○ 입주업체

- 2017년 12월 현재 수도권 주요 산업단지의 입주업체수는 시화산업단지가 11,127개로 가장 많았으며, 반월산업단지 7,008개, 남동산업단지 6,685개, 부평산업단지 886개, 주안산업단지 741개 순이었음.

- 입주업체수를 2000년과 비교해보면 부평산업단지가 561.2% 증가하여 가장 큰 증가세를 보였으며, 반월산업단지 348.9%, 시화산업단지 320.2%, 주안산업단지 278.1%, 남동산업단지 99.0% 등의 순으로 증가한 것으로 나타남.

<표 4> 입주업체 변화 추이

매년 12월 기준                                                     단위 : 개, %

구 분	2000년 (A)	2005년	2010년	2015년	2017년 (B)	연평균 증가율	증가율 (B/A)
남 동	3,360	4,146	6,023	7,027	6,685	4.1	99.0
부 평	134	386	754	730	886	11.8	561.2
주 안	196	396	502	481	741	8.1	278.1
반 월	1,561	2,567	5,199	7,030	7,008	9.2	348.9
시 화	2,648	4,923	8,649	12,039	11,127	8.8	320.2

자료 : 한국산업단지공단

○ 임차업체

- 2017년 12월 현재 수도권 주요 산업단지의 입주업체중 임차업체수는 시화산업단지가 가장 많아 7,541개였으며, 남동산업단지 4,511개, 반월산업단지 4,236개, 부평산업단지 403개, 주안산업단지 307개 순이었음.

- 입주업체 대비 임차업체 비중을 살펴보면, 시화산업단지가 67.8%로 가장 높았으며, 남동산업단지 67.5%, 반월산업단지 60.4%, 부평산업단지 45.5%, 주안산업단지 41.4% 순이었음.

- 2000년과 대비하여 임차업체 증가율을 살펴보면, 시화산업단지의 임차업체수는 814.1% 증가하여 조사 대상 산업단지중 가장 높은 증가율을 보였으며, 반월산업단지 702.3%, 부평산업단지 374.1%, 주안산업단지 216.5%, 남동산업단지 194.6% 순이었음.

<표 5> 수도권 주요 산업단지 임차업체 변화 추이

매년 12월 기준                                                     단위 : 개, %

구 분	2000년			2017년			임차업체 증 가 율 (B/A)
	입주업체	임차업체(A)	임차업체비 중	입주업체	임차업체 (B)	임차업체 비 중
남 동	3,360	1,531	45.6	6,685	4,511	67.5	194.6
부 평	134	85	63.4	886	403	45.5	374.1
주 안	196	97	49.5	741	307	41.4	216.5
반 월	1,561	528	33.8	7,008	4,236	60.4	702.3
시 화	2,648	825	31.2	11,127	7,541	67.8	814.1

자료 : 한국산업단지공단

- 입주업체중 임차업체가 차지하는 비중을 2000년과 대비하여 살펴보면, 시화산업단지는 2017년 임차업체의 비중이 2000년보다 36.6%p 증가하였고, 반월산업단지(26.6%p)와 남동산업단지(21.9%p)도 입주업체중 임차업체 비중이 높아졌으나, 부평산업단지(-17.9%p)와 주안산업단지(-8.1%p)는 임차업체 비중이 낮아진 것으로 나타남.

<그림 3> 2000년 대비 2017년 입주업체중 임차업체 비중 차이

단위 : %p

○ 인천지역 산업단지 소재 지식산업센터 입주업체

- 2017년 현재 인천지역 소재 산업단지 입주업체 중 지식산업센터 입주업체가 차지하는 비중을 살펴보면, 주안산업단지에는 5개의 지식산업단지에 334개업체가 입주해있어 산업단지 전체 입주업체의 45.1%를 차지하고 있었음. 부평산업단지는 2개 지식산업센터에 384개업체가 입주하여 산업단지 입주업체의 43.3%, 남동산업단지는 9개 지식산업센터에 868개업체가 입주하여 산업단지 입주업체의 13.0%를 차지하였음.

<표 6> 인천지역 주요 산업단지 지식산업센터 현황

2017년 현재                                                     단위 : 개, 명, %

구 분	산업단지 입주업체 (A)	지식산업센터
		입주업체(B)		센 터 수	총고용	업체당 고용
			입주업체 비중(B/A)
남 동	6,685	868	13.0	9	3,696	4.3
부 평	886	384	43.3	2	3,432	8.9
주 안	741	334	45.1	5	4,960	14.9

자료 : 인천광역시, 한국산업단지공단

○ 고용

- 2017년 12월 현재 수도권 주요 산업단지 입주업체의 고용인원을 살펴보면, 시화산업단지가 129,777명으로 가장 많았으며, 반월산업단지 127,333명, 남동산업단지 104,987명, 주안산업단지 16,067명, 부평산업단지 13,833명 순이었음.

· 2000년과 대비 2017년 고용은 시화산업단지가 196.8% 증가하여 가장 큰 증가폭을 보였으며, 남동산업단지 81.2%, 반월산업단지 78.4%, 부평산업단지 73.0%, 주안산업단지 45.3% 순으로 증가하였음.

- 2017년 12월 현재 수도권 주요 산업단지의 입주업체당 고용은 주안산업단지가 21.7명으로 가장 많았으며, 반월산업단지 18.2명, 남동산업단지 15.7명, 부평산업단지 15.6명, 반월산업단지 11.7명 순이었음.

· 2000년 대비 2017년 업체당 고용은 부평산업단지가 -73.8% 감소하여 가장 감소폭이 컸으며, 주안산업단지 -61.6%, 반월산업단지 -60.3%, 시화산업단지 -29.4%, 남동산업단지 -8.9% 순이었음.

<표 7> 고용 변화 추이

매년 12월 기준                                                     단위 : 명, %

구 분		2000년 (A)	2005년	2010년	2015년	2017년 (B)	연평균 증가율	증가율 (B/A)
남 동	고용인원	57,935	64,572	77,686	111,723	104,987	3.6	81.2
	업체당 고용	17.2	15.6	12.9	15.9	15.7	-0.5	-8.9
부 평	고용인원	7,997	7,839	12,301	12,598	13,833	3.3	73.0
	업체당 고용	59.7	20.3	16.3	17.3	15.6	-7.6	-73.8
주 안	고용인원	11,058	10,228	10,357	14,539	16,067	2.2	45.3
	업체당 고용	56.4	25.8	20.6	30.2	21.7	-5.5	-61.6
반 월	고용인원	71,390	90,192	125,920	156,926	127,333	3.5	78.4
	업체당 고용	45.7	35.1	24.2	22.3	18.2	-5.3	-60.3
시 화	고용인원	43,722	80,737	90,206	136,180	129,777	6.6	196.8
	업체당 고용	16.5	16.4	10.4	11.3	11.7	-2.0	-29.4

자료 : 한국산업단지공단

○ 생산액

- 2017년 현재 수도권 주요 산업단지 입주업체의 생산액은 시화산업단지 46조 4,570억원, 반월산업단지 41조 8,403억원, 남동산업단지 27조 7,258억원, 주안산업단지 4조 4,681억원, 부평산업단지 3조 5,090억원 순이었음.

· 2000년과 대비하여 2017년 산업단지 입주업체 생산액 증가율은 시화산업단지가 565.3% 증가하여 증가폭이 가장 컸으며, 부평산업단지는 327.4%, 남동산업단지 291.3%, 주안산업단지 134.6%, 반월산업단지 132.4% 순으로 증가하였음.

<표 8> 생산액 변화 추이

단위 : 억원, %

구 분		2000년 (A)	2005년	2010년	2015년	2017년 (B)	연평균 증가율	B/A
남 동	생산액	70,851	94,385	202,751	263,673	277,258	8.4	291.3
	업체당 생산액	21.1	22.8	33.7	37.5	41.5	4.1	96.7
	1인당 생산액	1.2	1.5	2.6	2.4	2.6	4.6	115.9
부 평	생산액	8,210	11,722	21,868	31,362	35,090	8.9	327.4
	업체당 생산액	61.3	30.4	29.0	43.0	39.6	-2.5	-35.4
	1인당 생산액	1.0	1.5	1.8	2.5	2.5	5.5	147.1
주 안	생산액	19,046	22,592	29,532	38,626	44,681	5.1	134.6
	업체당 생산액	97.2	57.1	58.8	80.3	60.3	-2.8	-37.9
	1인당 생산액	1.7	2.2	2.9	2.7	2.8	2.9	61.5
반 월	생산액	180,054	206,993	325,289	423,726	418,403	5.1	132.4
	업체당 생산액	115.3	80.6	62.6	60.3	59.7	-3.8	-48.2
	1인당 생산액	2.5	2.3	2.6	2.7	3.3	1.6	30.3
시 화	생산액	69,824	208,568	275,514	411,452	464,570	11.8	565.3
	업체당 생산액	26.4	42.4	31.9	34.2	41.8	2.7	58.3
	1인당 생산액	1.6	2.6	3.1	3.0	3.6	4.9	124.2

자료 : 한국산업단지공단

- 2017년 현재 수도권 주요 산업단지 입주업체의 업체당 생산액은 주안산업단지가 60.3억원으로 가장 많았으며, 반월산업단지 59.7억원, 시화산업단지 41.8억원, 남동산업단지 41.5억원, 부평산업단지 39.6억원 순이었음.

· 2017년 업체당 생산액을 2000년과 비교해보면, 남동산업단지(96.7%), 시화산업단지(58.3%)는 증가하였으나, 반월산업단지(-48.2%), 주안산업단지(-37.9%), 부평산업단지(-35.4%) 등은 감소한 것으로 나타남.

- 2017년 현재 수도권 주요 산업단지 입주업체의 종업원 1인당 생산액은 시화산업단지 3.6억원, 반월산업단지 3.3억원, 주안산업단지 2.8억원, 남동산업단지 2.6억원, 부평산업단지 2.5억원 순이었음.

· 2000년 대비 2017년 종업원 1인당 생산액은 부평산업단지가 147.1% 증가하여 가장 큰 증가폭을 기록하였으며, 시화산업단지 124.2%,  남동산업단지 115.9%, 주안산업단지 61.5%, 반월산업단지 30.3% 순이었음.

○ 산업용지 천㎡당 입주업체·고용·생산액 변화 추이

- 2017년 12월 현재 수도권 주요 산업단지의 산업용지 천㎡당 입주업체수는 부평산업단지가 천㎡당 1.7개로 가장 많은 업체가 입주해있는 것으로 나타났으며, 남동산업단지와 시화산업단지 1.1개, 반월산업단지 0.9개, 주안산업단지 0.8개 순이었음.

· 2000년과 비교하여 부평산업단지는 산업용지 천㎡당 입주업체가 1.4개 증가하였으며, 시화산업단지 0.8개, 반월산업단지 0.7개, 주안산업단지 0.6개, 남동산업단지 0.5개 순으로 증가하였음.

- 2017년 12월 현재 수도권 주요 산업단지의 산업용지 천㎡당 고용을 살펴보면, 부평산업단지에는 산업용지 천㎡당 26.8명을 고용하고 있었으며,  남동산업단지 17.7명, 주안산업단지 17.2명, 반월산업단지 16.0명, 시화산업단지 12.4명 순이었음.

· 2000년 대비 2017년 산업용지 천㎡당 고용은 11.3명 증가한 부평산업단지가 가장 많이 증가하였으며, 시화산업단지 8.2개, 남동산업단지 7.9명, 반월산업단지 7.0명, 주안산업단지 5.4명 순으로 증가한 것으로 나타남.

- 2017년 수도권 주요 산업단지의 산업용지 천㎡당 생산액은 부평산업단지가 천㎡당 67.9억원으로 생산액이 가장 높았으며, 반월산업단지 52.7억원, 남동산업단지 46.8억원, 주안산업단지 47.8억원, 시화산업단지 44.5억원 순이었음.

· 2000년과 비교해보면, 부평산업단지가 산업용지 천㎡당 생산액이 52.0억원 증가하여 증가폭이 가장 컸으며, 시화산업단지 37.8억원, 남동산업단지 34.8억원, 반월산업단지 30.0억원, 주안산업단지 27.4억원 순으로 증가하였음.

<표 9> 산업용지 천㎡당 입주업체·고용·생산액

단위 : 천㎡, 개, 명, 억원

구 분		2000년	2017년	증감폭(B-A)
남 동	산업용지 면적	5,925	5,925	-
	천㎡당 입주업체	0.6	1.1	0.5
	천㎡당 고용	9.8	17.7	7.9
	천㎡당 생산액	12.0	46.8	34.8
부 평	산업용지 면적	517	517	-
	천㎡당 입주업체	0.3	1.7	1.4
	천㎡당 고용	15.5	26.8	11.3
	천㎡당 생산액	15.9	67.9	52.0
주 안	산업용지 면적	935	935	-
	천㎡당 입주업체	0.2	0.8	0.6
	천㎡당 고용	11.8	17.2	5.4
	천㎡당 생산액	20.4	47.8	27.4
반 월	산업용지 면적	7,940	7,940	-
	천㎡당 입주업체	0.2	0.9	0.7
	천㎡당 고용	9.0	16.0	7.0
	천㎡당 생산액	22.7	52.7	30.0
시 화	산업용지 면적	10,451	10,451	-
	천㎡당 입주업체	0.3	1.1	0.8
	천㎡당 고용	4.2	12.4	8.2
	천㎡당 생산액	6.7	44.5	37.8

자료 : 한국산업단지공단

3	공시지가와 입주업체, 고용, 생산액 변화 비교

○ 공시지가와 입주업체 변화 비교

- 2010년과 대비하여 2017년 현재 수도권 주요 산업단지의 공시지가와 입주업체수 변화를 비교해보면, 시화산업단지의 공시지가는 2000년 대비 640.5% 상승하였으나, 입주업체수는 320.2% 증가하여 공시지가 상승폭이 입주업체 증가폭보다 320.3%p 높았음. 남동산업단지는 공시지가 상승폭이 입주업체 증가폭보다 256.3%p(공시지가 상승률 355.3%, 입주업체 증가율 99.0%), 반월산업단지는 65.4%p(공시지가 상승률 414.3%, 입주업체 증가율 348.9%) 높았음.

- 반면, 부평산업단지의 경우, 입주업체 증가율은 561.2%였으나, 공시지가 상승률은 157.8%로 입주업체 증가폭이 공시지가 상승폭보다 403.4%p 높았으며, 주안산업단지도 70.9%p(입주업체 증가율 278.1%, 공시지가 상승률 207.2%) 입주업체 증가폭이 높았음.

<그림 4> 2000년 대비 2017년 공시지가 상승률·입주업체 증가율 비교

단위 : %

○ 공시지가와 고용 변화 비교

- 2010년과 대비하여 2017년 현재 수도권 주요 산업단지의 공시지가와 고용 증가를 비교해보면, 시화산업단지의 공시지가는 640.5% 상승하였으나, 고용은 196.8% 증가하여 공시지가 상승폭이 고용 증가폭이 443.7%p  높았으며,  반월산업단지도 공시지가 상승률(414.3%)이 고용 증가율(78.4%)보다 335.9%p 높았고, 남동산업단지는 274.1%p(공시지가 상승률 355.3%, 입주업체 증가율 81.2%) 높았던 것으로 나타남.

- 한편, 주안산업단지는 2017년 현재 2000년과 비교하여 고용 증가율은 45.3%였으며, 공시지가 상승률은 207.2%를 기록하여 공시지가 상승폭이 고용 증가폭보다 161.9%p 높았으며, 부평산업단지는 공시지가 상승률은 157.8%, 고용 증가율은 73.0%로 공시지가 상승폭이 고용 증가폭보다 84.8%p 높았음.

<그림 5> 2000년 대비 2017년 공시지가 상승률·고용 증가율 비교

단위 : %

○ 공시지가와 생산액 변화 비교

- 2010년과 대비하여 2017년 현재 수도권 주요 산업단지의 공시지가와 생산액 변화를 비교해보면, 반월산업단지는 공시지가가 414.3% 상승하였고, 생산액은 132.4% 증가하여 공시지가 상승폭이 생산액 증가폭보다 281.9%p 높았으며, 시화산업단지도 공시지가 상승률(640.5%)이 생산액 증가율(565.3%)보다 75.2%p 높았음. 주안산업단지는 72.6%p(공시지가 상승률 207.2%, 생산액 증가율 134.6%), 남동산업단지는 64.0%p(공시지가 상승률 355.3%, 생산액 증가율 291.3%) 공시지가 상승률이 생산액 증가율보다 높았음.

- 반면, 부평산업단지는 2000년에 비교하여 2017년에 공시지가는 157.8% 상승하였으나, 생산액은 327.4% 증가하여 생산액 증가율이 공시지가 상승률보다 169.6%p 높은 것으로 나타남.

<그림 6> 2000년 대비 2017년 공시지가 상승률·생산액 증가율 비교

단위 : %

4	요약

○ 본 조사는 수도권 주요 산업단지의 2000년 이후 공시지가 상승과 입주업체수·고용·생산액 증가 등을 비교·분석하여, 산업단지 토지의 효율적인 이용을 통한 산업단지 경쟁력 강화를 도모함을 목적으로 함.

○ 본 조사는 수도권지역의 주요 산업단지인 인천 남동·부평·주안산업단지와 경기 반월·시화산업단지를 대상으로 하였음.

○ 2018. 1. 1 현재 조사 대상 산업단지중 공시지가(중간수준 기준)가 가장 높은 산업단지는 ㎡당 120만원인 부평산업단지로 나타났으며, 남동산업단지(113만원), 주안산업단지(111만원), 반월산업단지(96.3만원), 시화산업단지(92.8만원) 순으로 나타남.

- 2000년과 대비하여 2018년 현재 공시지가 상승률은 시화산업단지 700.0%, 반월산업단지 450.3%, 남동산업단지 380.9%, 주안산업단지 221.7%, 부평산업단지 166.7% 순이었음.

- ㎡당 상승액은 남동산업단지 89.5만원, 시화산업단지 81.2만원, 반월산업단지 78.8만원, 주안산업단지 76.5만원, 부평산업단지 75.0만원 순이었음.

○ 2000년과 비교하여 2017년 현재 조사 대상 산업단지의 공시지가와 산업단지 소재지역의 지가 변화를 비교해보면, 시화산업단지의 공시지가 상승률은 소재지역인 시흥시의 지가 상승률보다 571.0%p,  반월산업단지는 소재지인 안산시보다 348.5%p, 남동산업단지는 인천 남동구보다 299.8%p, 주안산업단지는 인천 서구보다 118.8%p,  부평산업단지는 인천 부평구보다 105.6%p 높은 상승률을 기록하였음.

○ 2017년 12월 현재 조사 대상 산업단지 입주업체수는 시화산업단지 11,127개, 반월산업단지 7,008개, 남동산업단지 6,685개, 부평산업단지 886개, 주안산업단지 741개였음.

- 2000년 대비 2017년 현재 입주업체수는 부평산업단지 561.2%, 반월산업단지 348.9%, 시화산업단지 320.2%, 주안산업단지 278.1%, 남동산업단지 99.0% 증가한 것으로 나타남.

- 2017년 현재 입주업체 대비 임차업체 비중은 시화산업단지 67.8%, 남동산업단지 67.5%, 반월산업단지, 60.4%, 부평산업단지 45.5%, 주안산업단지 41.4% 순이었음.

- 2017년 현재 인천지역 소재 산업단지 입주업체중 지식산업센터 입주업체가 차지하는 비중은 주안산업단지 45.1%, 부평산업단지 43.3%, 남동산업단지 13.0% 순이었음.

○ 2017년 12월 현재 조사 대상 산업단지 입주업체의 고용은 시화산업단지 129,777명, 반월산업단지 127,333명, 남동산업단지 104,987명, 주안산업단지 16,067명, 부평산업단지 13,833명 순이었음.

- 2000년 대비 2017년 현재 고용은 시화산업단지 196.8%, 남동산업단지 81.2%, 반월산업단지 78.4%, 부평산업단지 73.0%, 주안산업단지 45.3% 순으로 증가하였음.

- 2000년 대비 2017년 현재 업체당 고용인원은 부평산업단지 -73.8%, 주안산업단지 -61.6%, 반월산업단지 -60.3%, 시화산업단지 -29.4%, 남동산업단지 -8.9% 감소하였음.

○ 2017년 현재 조사 대상 산업단지 입주업체의 총생산액은 시화산업단지 46조 4,570억원, 반월산업단지 41조 8,403억원, 남동산업단지 27조 7,258억원, 주안산업단지 4조 4,681억원, 부평산업단지 3조 5,090억원 순이었음.

- 2000년과 대비하여 2017년 현재 입주업체 생산액은 시화산업단지 565.3%, 부평산업단지 327.4%, 남동산업단지 291.3%, 주안산업단지 134.6%, 반월산업단지 132.4% 증가하였음.

- 2000년 대비 2017년 현재 입주업체당 생산액은 남동산업단지(96.7%), 시화산업단지(58.3%)는 증가하였으나, 반월산업단지(-48.2%), 주안산업단지(-37.9%), 부평산업단지(-35.4%) 등은 감소한 것으로 나타남.

- 2000년과 대비하여 2017년 현재 입주업체 종업원 1인당 생산액은 부평산업단지 147.1%, 시화산업단지 124.2%, 남동산업단지 115.9%, 주안산업단지 61.5%, 반월산업단지 30.3% 순으로 증가하였음.

○ 2000년과 비교하여 2017년 12월 현재 조사 대상 산업단지의 산업용지 천㎡당 입주업체수는 부평산업단지 1.4개, 시화산업단지 0.8개, 반월산업단지 0.7개, 주안산업단지 0.6개, 남동산업단지 0.5개 순으로 증가하였음.

- 2000년 대비 2017년 현재 산업용지 천㎡당 고용인원은 부평산업단지 11.3명, 시화산업단지 8.2개, 남동산업단지 7.9명, 반월산업단지 7.0명, 주안산업단지 5.4명 증가한 것으로 나타남.

- 2000년과 비교하여 2017년 현재 산업용지 천㎡당 생산액은 부평산업단지  52.0억원, 시화산업단지 37.8억원, 남동산업단지 34.8억원, 반월산업단지 30.0억원, 주안산업단지 27.4억원 순으로 증가하였음.

○ 2000년과 대비하여 2017년 현재 산업단지의 공시지가와 입주업체수 변화를 비교해보면, 시화산업단지(320.3%p), 남동산업단지(256.3%p), 반월산업단지(65.4%p) 등은 공시지가 상승률이 입주업체수 증가율보다 높은 것으로 나타났으나, 부평산업단지(403.4%p), 주안산업단지(70.9%p) 등은 입주업체수 증가율이 공시지가 상승률 보다 높은 것으로 나타남.

○ 2000년 대비 2017년 현재 산업단지 공시지가 상승과 고용 증가를 살펴보면, 시화산업단지(443.7%p), 반월산업단지(335.9%p) 남동산업단지(274.1%p), 주안산업단지(161.9%p), 부평산업단지(84.8%p) 등 모든 산업단지에서 공시지가 상승률이 고용 상승률보다 높았음.

○ 2000년과 대비하여 2017년 산업단지의 공시지가와 생산액 변화를 비교해보면, 반월산업단지(281.9%p), 시화산업단지(75.2%p), 주안산업단지(72.6%p), 남동산업단지(64.0%p) 등은 공시지가 상승률이 생산액 증가율보다 높았으나, 부평산업단지(-169.6%p)는 생산액 증가율이 공시지가 상승률보다 높은 것으로 나타남.

5	평가 및 제언

○ 평가

- 조사 대상 산업단지의 공시지가 상승률이 산업단지가 소재한 지역의 지가 상승률을 크게 상회하였음.

- 산업단지 입주업체 전체의 고용 및 생산액은 지속적으로 증가하였지만, 공시지가 상승률에는 크게 미치지 못하였음.

· 다만, 부평산업단지는 생산액 증가율이 공시지가 상승률보다 높은 것으로 나타나 산업용지를 효과적으로 활용하고 있는 것으로 나타남.

- 조사 대상 모든 산업단지에서 업체당 고용이 크게 감소하였고, 부평산업단지, 주안산업단지, 반월산업단지 등에서는 업체당 생산액이 감소하여 산업단지 전반에 걸쳐 입주업체의 영세화 현상이 진행되고 있음.

- 산업단지 지가 상승으로 산업용지 활용률을 높이기 위한 공장 분할 임대, 지식산업센터 건설 등이 지속적으로 진행되면서 업주업체수는 큰 폭으로 증가하였으며, 상대적으로 입주업체 규모는 작아지고 있음.

- 향후에도  ㉠ 인구밀집지역에 인접하고 있어 교통, 구인 등에서 우위를 점하고 있고, ㉡ 항만, 공항, 도로 등 인프라와 배후시장, 행정지원시스템 등이 잘 갖추어져 있으며, ㉢ 정부의 규제, 부지난 등으로 수도권지역에 대규모 산업단지 조성이 어렵고, ㉣ 주거지와 인접한 개별입지 공장의 산업단지 입주 수요가 증가하여 조사 대상 산업단지에 대한 수요는 계속 증가할 것으로 예상됨.

- 또한 조사 대상 산업단지는 조성한 지 최소 20년 이상 된 산업단지로 노후화가 진행되고 있어 산업단지 리모델링 사업이 지속적으로 요구되고 있음. 리모델링 사업 시행은 산업용지 지가 변화에도 영향을 미칠 것으로 판단됨.

○ 제언

- 생산액 증가를 상회하는 산업단지 산업용지 가격 상승은 입주업체와 지역경제의 경쟁력을 악화시키는 요인이 될 수도 있음. 따라서 산업용지 활용률 제고, 산업단지 추가 공급 등을 통하여 산업단지 산업용지 지가 안정화와 생산성 향상을 동시에 추구해야 할 것임.

① 지식산업센터 건설, 건축 용적률 상향 조정 등 산업단지 구조 고도화 사업을 지속적으로 추진하여야 함.

② 기존 산업단지에 집중되고 있는 산업용지 수요를 분산하고, 산업용지의 안정적인 공급을 위하여 산업단지 추가 조성이 필요함.

㉠ 인천지역의 경우, 계획 중인 남촌일반산업단지, 영종항공산업단지, 송도바이오융합산업기술단지, 계양테크노밸리, 남동에코산업단지 등의 산업단지를 조속히 조성해야 함.

㉡ 지역 소재 산업체 이전이 가속화되면서 공동화되고 있는 원도심지역의 부활을 위하여 부평미군기지 이전 부지를 첨단산업단지로 조성하고, 다양한 형태의 도심형 미니 산업단지 건설 등도 적극적인 검토하여야 할 것임.

③ 다만, 산업단지 산업용지 활용도를 높이는 과정에서 야기되고 있는 임차업체 증가 등 입주업체 영세화 현상은 고용의 질 악화뿐만 아니라 지역 경제 경쟁력에 악영향을 끼칠 것으로 우려되고 있어 대비가 필요함.

㉠ 이의 해소를 위하여 스마트 공장 도입, 근로자 밀착형 환경 개선, 전통제조업체의 업종 전환, 지역 대·중소기업 Supply Chain 구축 등으로 입주업체가 생산성을 향상시킬 수 있도록 지원을 강화하고,

㉡ 이전이 불가피한 입주업체 부지에는 대·중견기업과 첨단산업체 등을 우선 유치하는 방안을 강구해야 할 것임.